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政策法規

海外高層次人才交流基金—社會管理專項經費使用管理辦法(試行)

時間:2014-06-04 08:42:50  來源:基金會  作者:基金會  點擊:7007次

  海外高層次人才交流基金

  —社會管理專項經費使用管理辦法

  (試行)



  第一條 為進一步提高中國國際人才交流基金會(以下簡稱基金會)資金使用效益,規范經費開支,根據《海外高層次人才交流基金-社會管理專項使用方案》及其項目管理辦法,按照《中國國際人才交流基金會接受捐贈資金管理辦法(暫行)》等規定,結合工作實際,制定本辦法。

  第二條 資助范圍

  1.海外高層次人才來華旅費及工作、生活費用。

  2.海內外高層次人才項目研究費用。

  3.海外高層次人才項目成果推廣應用費用。

  4.為更好地發揮海外高層次人才作用,創新理念和服務所需的其他支出。

  第三條 預算計劃

  項目申報時,申報單位須編制并提交《社會管理專項費用預算表》(附件一),詳細列明項目經費收入及支出預算。其中:基金會社會管理專項經費資助費用應按照以下資助比例標準安排支出,下列支出項目可不全選。項目申請單位應保證除基金會資助以外有必要的其他資金來源,且在項目審批后其他來源的資金及時到位,并能補足申請基金會資助預算與基金會實際資助金額之間的差額。

  項目審批后,項目執行單位應根據批準的資助金額相應調整費用支出預算(資助比例不變),并報基金會。經基金會批準同意后作為雙方協議的組成部分,在協議簽署后執行。

  第四條 資助標準

  (一)國(境)外專家旅費及工作、生活費用,不少于資助總額的70%。

  1.專家國際旅費:指專家從國(境)外居住地到中國境內工作城市間的往返經濟艙國際機票費用或其他交通費用。不含在工作地工作期間的市內交通費用。

  因特殊情況需要基金會為專家提供公務艙機票資助,必須在報經基金會審批同意后執行。

  2.專家生活費:包括住宿費、伙食費、市內交通費、零用費、翻譯費和參觀考察等費用。總工作時間少于1個月的,基金會資助專家生活費,不資助工資薪酬。

  資助專家生活費,以實際工作天數,每人每天包干資助2,000元。且每位專家累計最多資助不超過30天。

  3.專家工資薪酬:指專家因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或受雇有關的其他所得。資助專家工資薪酬的,不再資助專家生活費。

  基金會可資助最高不超過項目執行單位與國外專家簽訂的合同或協議中規定,且實際支付工資薪酬的60%。

  (二)項目研究費用,不超過資助總額的15%。

  基金會主要資助調研差旅費、學術會議、資料費、論文版面費、印刷費、文獻檢索費和學術期刊訂閱費以及外單位協作研究費用等科研經費,由項目執行單位按照國家科研專項經費的有關管理規定使用。

  項目執行達到預期目標,經基金會驗收評估合格,在最后核銷時,一次性資助不超過實際資助總額15%的研究費用。

  (三)其他費用,不超過資助總額的15%。

  其他費用包括中介費及從國(境)外引進軟件、教材、技術標準、技術資料等費用。由項目申請單位在項目申報材料中單獨列明詳細預算計劃,經基金會審批后執行。

  (四)項目成果推廣費。

  項目研究已取得成果,且基金會鑒定具有推廣價值的,經批準后,可向基金會另行申請并核銷項目成果推廣費用。

  基金會資助項目成果推廣費用不超過以上(一)、(二)、(三)項費用總和的10%。主要用于場地租賃費、推廣材料印刷費、專家講課費等。

  第五條 資助經費核銷

  (一)國(境)外專家旅費及工作、生活費用

  1.專家國際旅費:項目執行單位憑專家購買機票付款憑證、機票行程單和登機牌報銷飛機票。憑合法有效的票據報銷其他交通工具費用。

  2.專家生活費,按照專家實際工作時間和資助標準計算填報核銷。須提供分類整理的專家工作時間表(分專家、分在華時段整理),并提供護照出入境記錄及交通票據作印證。

  3.專家工資薪酬:項目執行單位必須與專家簽訂合同或協議(附譯文),且專家工資薪酬必須由項目執行單位財務部門通過銀行轉帳支付,不得支付現金。

  項目執行單位憑與專家簽訂的合同或協議(附譯文)、銀行轉帳單據、專家本人簽字的領薪單據,以及代扣代繳個人所得稅憑證核銷。

  (二)項目研究費用:在基金會批準的資助總額內,按照第(一)、(三)兩項實際資助總額和資助限額比例(15%)計算填報核銷。計算公式為:[(一)+(三)]÷85%×15%。

  (三)其他費用:應在經基金會批準的預算內開支,超出預算的費用由項目執行單位支付。

  項目執行單位憑與國(境)外機構簽訂的合同或協議(附譯文)、銀行轉帳單據及國(境)外機構開具的合法有效票據核銷。

  (四)項目成果推廣費

  1.核銷項目成果推廣費時,應提供項目推廣培訓通知、實際參訓人員簽到表以及必要的照片資料等。項目推廣材料印刷費只核銷一次且只核銷一張發票。

  2.專家講課費:項目執行單位財務部門應憑專家本人簽字的講課費發放表、勞務合同及實際參訓人員簽到表等支付,并提供專家身份證件復印件備查。項目執行單位應依照有關規定代扣代繳專家個人所得稅。總額超過2萬元人民幣的專家講課費,必須由項目執行單位財務部門通過銀行轉帳支付。

  第六條 其他事項

  (一)核銷時間要求

  1.項目每執行半年,可向基金會申請核銷前半年的費用。

  2.項目完成后,應在60天內全部完成項目驗收評估及核銷工作。

  3.項目成果推廣費應在項目成果推廣完成后30日內完成核銷。

  (二)相關稅費:項目執行過程中,相關稅費由項目執行單位財務部門代扣代繳。

  (三)項目費用核銷時,須提供全部需核銷費用專家的護照信息。專家護照信息應包括:護照基本信息頁、本次來華簽證頁和當年本次出入境的時間記錄頁。復印件應清晰可辨。基金會據此審核專家在華時間。

  (四) 《海外高層次人才交流基金-社會管理專項項目經費支出明細表》(附件二)的填報

  1.應由財務人員根據實際支出填報,項目主管審核,主管領導簽批。

  2.所有費用除提供原始單據核銷的外,提供的單據復印件應包括在項目執行單位財務報銷的《記賬憑證》及所附原始憑證的復印件,并加蓋財務印章。

  3.國(境)外專家工資薪酬、專家講課費等領用單據除應有專家本人簽字外,還應有經辦人、主管領導等相關責任人的簽章。如持原件到基金會報銷的,必須加蓋單位公章。

  (五)項目執行單位收到資助款項后應給基金會開具合法有效的票據。

  第七條 資助專項經費使用的監督檢查

  1.社會管理專項經費應專款專用,各單位不得以任何形式提取管理費。

  2.基金會將定期或不定期對項目執行單位專項基金的使用進行監督檢查。如有違背捐贈人意愿或不符合國家財政、引智主管部門和基金會有關規定的,基金會有權終止資助;對違反有關法律規定的,將提請追究法律責任。

  第八條 附則

  1.本辦法自發布之日起執行。

  2.本辦法由中國國際人才交流基金會解釋和修訂。

                                                                                                                         

                                       中國國際人才交流基金會                                                                                                

                                            2014年5月20日


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